????監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則第三十四條規(guī)定，核查組經(jīng)批準可采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況，要求相關(guān)組織作出說明，調(diào)取個人有關(guān)事項報告，查閱復制文件、賬目、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，進行鑒定勘驗。查閱賬目是證實違紀違法行為、收集證據(jù)的重要手段，促進由證到供、供證結(jié)合。筆者結(jié)合實踐，淺議初核中如何查閱賬目。
????抓住四個重點。查閱賬目時，要樹立“大膽假設(shè)、小心求證”思維。一要查清違紀違法事實，摸清有關(guān)經(jīng)濟活動的來龍去脈，掌握違紀違法的手段、途徑及方式，獲取有關(guān)證據(jù)。二要查清受害客體的經(jīng)濟損失，明晰受損財產(chǎn)的類型、金額及總價值。三要查清違紀違法所得和犯罪所得的具體數(shù)額，并按照相應(yīng)證據(jù)標準和要求收集、固定證據(jù)。四要查清贓款贓物去向，全面梳理財務(wù)往來、原始憑證等證據(jù)脈絡(luò)，緊跟資金流向、資產(chǎn)去向，全盤掌握贓款贓物狀況。
????用好多種方法。查閱賬目的方法多種多樣，常見的方法有順查法、逆查法、核對法等。實踐中，要綜合考慮被查閱賬目單位、公司的資金規(guī)模、內(nèi)控機制、業(yè)務(wù)量大小、信訪舉報反映等要素，正確分析研判，確定合理合適的查閱方法。比如，運用逆查法，結(jié)合問題線索內(nèi)容，按照賬務(wù)處理逆序予以重點審查，同時結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輔以計算機審查方法，將大大提高問題線索的挖掘能力和分析研判能力，成為提升初步核實質(zhì)效的“助推劑”。
????盯緊異常事項。查閱賬目時，要重點關(guān)注異常數(shù)字、異常時間等異常事項，從異常點入手，綜合運用談話了解、調(diào)查取證等措施查明是否存在違紀違法犯罪行為。比如，對于關(guān)聯(lián)單位和關(guān)聯(lián)個人資金往來中掛賬時間較長、金額較大的經(jīng)濟事項，要綜合考慮單位機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金使用等情況，查明是否存在違規(guī)挪用公款從事營利活動或者貪污侵占等行為。
????注意五個問題。一是嚴格把控查閱重點，按照初步核實方案要求落實各項措施，嚴把政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)。二是深入了解單位的正?；顒樱Y(jié)合該單位職責職能，弄清收入來源，尤其是特定收入。三是熟練掌握賬目查閱方法，明晰查閱方向及重點，實現(xiàn)“靶向施策”。四是重點關(guān)注銀行存款、往來賬目等重點科目中的可疑事項，通過與相關(guān)人員談話、取證等方式，提升分析研判能力和水平。五是嚴守證據(jù)標準，注重收集客觀性證據(jù)，確保初步核實結(jié)果的真實性和準確性，為后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)。
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